LA ADECUACIÓN CON TRASPARENCIA

La sentencia del reconocido maestro Joan Prats (+)

“La autonomía no es (solamente) la descentralización. Lo que sustenta un gobierno autónomo es una
comunidad humana viva, asentada en un territorio determinado, que tiene la voluntad inequívoca,
 mayoritariamente sostenida en el tiempo, de auto-gobernarse dentro del Estado, que quiere auto-dirigirse
 políticamente en el marco de sus competencias e intereses y que, para ello, ha reclamado y ha visto
reconocido su derecho a la autonomía.”

LA ADECUACIÓN CON RESPONSABILIDAD Y RESPETO AL SOBERANO

Comparto con ustedes el “PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO AUTONÓMICO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ” aprobado en fecha 8 de mayo de 2013 Mediante RESOLUCIÓN 47/2013 de la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ.

QUE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.-

APROBACIÓN del mismo que contempla el plan de trabajo, cronograma de actividades y presupuesto requerido por la Comisión Especial De Adecuación Estatutaria.

ARTICULO SEGUNDO.-

AUTORIZAR al ejecutivo departamental la inscripción de los recursos en el presupuesto institucional del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz para el “PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO AUTONÓMICO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ” por un monto total de Bs. 2.896.128,00.

ANTECEDENTES DEL PROGRAMA

El departamento de Santa Cruz inició su proceso autonómico con la aprobación de su Estatuto elaborado por la Asamblea Provisional Autonómica (APA) en el año 2007, este paso fue el inicio para la realización de un referéndum y producto del cual, más adelante, se incorporaría en la Nueva Constitución Política del Estado (NCPE) el reconocimiento de las autonomías departamentales.  Este estatuto, constituye la norma básica del departamento a partir de cual se cambia la denominación del Departamento de Santa Cruz por el de Departamento Autónomo de Santa Cruz, el Consejo Departamental pasa a denominarse Asamblea Legislativa Departamental y la Prefectura se cambia por Gobierno Autónomo Departamental, denominación ratificada en la NCPE.

La Nueva Constitución Política del Estado (NCPE), en su Artículo Transitorio 3º, establece que los departamentos que optaron por la autonomía departamental en el referéndum del 2 de julio de 2006, deberán adecuar sus estatutos a la nueva Constitución. Asimismo, la Ley Nº 31 “Ley Marco de Autonomías y Descentralización”, específicamente en sus artículos 60 a 63 hacen referencia a la adecuación de los estatutos a la Constitución Política de Estado para aquellos departamentos que accedieron a la autonomía, estableciendo deberes y derechos que tienen los ciudadanos de participar de este proceso.

Asimismo, en cumplimiento a disposiciones vigentes, la Asamblea Legislativa Departamental ha elaborado el Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015 como un instrumento de planificación de mediano y largo plazo, en él se incorpora como primer eje estratégico la consolidación del EA, en este entendido se plantea la ejecución del Programa “Fortalecimiento Institucional para la Implementación del Proceso Autonómico del Departamento de Santa Cruz”, que se constituye en un instrumento técnico para la incorporación de propuestas que permita la adecuación del Estatuto Autonómico a la Constitución Política del Estado. Para este efecto prevé un proceso participativo en las provincias, municipios, pueblos indígenas y sectores de la sociedad civil.

Al encontrarse el Departamento Autónomo de Santa Cruz en este proceso profundo de cambio, impulsado por la Asamblea Legislativa Departamental, se hace necesaria la participación de la toda la población en forma efectiva para de esta manera llegar a un proceso participativo más incluyente y con equidad social y de género, como la mejor alternativa para la presentación de propuestas que serán sistematizadas por el equipo técnico multidisciplinario que prevé conformarse a través del Programa para llevar adelante este proceso.

Entendemos que el Estatuto Autonómico adecuado a la NCPE, documento que incorpore las propuestas de los habitantes y entidades públicas y privadas del departamento, tendrá mayor legitimidad atribuible a la participación activa de la sociedad.

Muchas gracias.

Rose Marie Sandóval F.

Asambleísta Departamental

Pdta. Comisión Especial de Adecuación Estatutaria