La sentencia del reconocido maestro Joan Prats (+)
“La autonomía no es (solamente) la descentralización. Lo que sustenta un gobierno autónomo es una
comunidad humana viva, asentada en un territorio determinado, que tiene la voluntad inequívoca,
mayoritariamente sostenida en el tiempo, de auto-gobernarse dentro del Estado, que quiere auto-dirigirse
políticamente en el marco de sus competencias e intereses y que, para ello, ha reclamado y ha visto
reconocido su derecho a la autonomía.”
LA ADECUACIÓN CON
RESPONSABILIDAD Y RESPETO AL SOBERANO
Comparto
con ustedes el “PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO AUTONÓMICO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ” aprobado en fecha 8 de mayo de 2013
Mediante RESOLUCIÓN 47/2013 de la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
DE SANTA CRUZ.
QUE RESUELVE:
ARTICULO
PRIMERO.-
APROBACIÓN del
mismo que contempla el plan de trabajo, cronograma de actividades y presupuesto
requerido por la Comisión Especial De Adecuación Estatutaria.
ARTICULO SEGUNDO.-
AUTORIZAR al
ejecutivo departamental la inscripción de los recursos en el presupuesto
institucional del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz para el
“PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO
AUTONÓMICO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ” por un monto total de Bs.
2.896.128,00.
ANTECEDENTES DEL PROGRAMA
El
departamento de Santa Cruz inició su proceso autonómico con la aprobación de su
Estatuto elaborado por la Asamblea Provisional Autonómica (APA) en el año 2007,
este paso fue el inicio para la realización de un referéndum y producto del
cual, más adelante, se incorporaría en la Nueva Constitución Política del
Estado (NCPE) el reconocimiento de las autonomías
departamentales. Este estatuto, constituye la norma básica del
departamento a partir de cual se cambia la denominación del Departamento de
Santa Cruz por el de Departamento Autónomo de Santa Cruz, el Consejo
Departamental pasa a denominarse Asamblea Legislativa Departamental y la
Prefectura se cambia por Gobierno Autónomo Departamental, denominación
ratificada en la NCPE.
La Nueva Constitución Política del Estado (NCPE), en su Artículo
Transitorio 3º, establece que los departamentos que optaron por la autonomía
departamental en el referéndum del 2 de julio de 2006, deberán adecuar sus
estatutos a la nueva Constitución. Asimismo, la Ley Nº 31 “Ley Marco de
Autonomías y Descentralización”, específicamente en sus artículos 60 a 63 hacen
referencia a la adecuación de los estatutos a la Constitución Política de Estado
para aquellos departamentos que accedieron a la autonomía, estableciendo
deberes y derechos que tienen los ciudadanos de participar de este proceso.
Asimismo, en cumplimiento a disposiciones vigentes, la Asamblea
Legislativa Departamental ha elaborado el Plan Estratégico Institucional 2011 –
2015 como un instrumento de planificación de mediano y largo plazo, en él se
incorpora como primer eje estratégico la consolidación del EA, en este
entendido se plantea la ejecución del Programa “Fortalecimiento Institucional
para la Implementación del Proceso Autonómico del Departamento de Santa Cruz”,
que se constituye en un instrumento técnico para la incorporación de propuestas
que permita la adecuación del Estatuto Autonómico a la Constitución Política
del Estado. Para este efecto prevé un proceso participativo en las provincias,
municipios, pueblos indígenas y sectores de la sociedad civil.
Al encontrarse el Departamento Autónomo de Santa Cruz en este proceso
profundo de cambio, impulsado por la Asamblea Legislativa Departamental, se
hace necesaria la participación de la toda la población en forma efectiva para
de esta manera llegar a un proceso participativo más incluyente y con equidad
social y de género, como la mejor alternativa para la presentación de propuestas
que serán sistematizadas por el equipo técnico multidisciplinario que prevé
conformarse a través del Programa para llevar adelante este proceso.
Entendemos que el Estatuto Autonómico adecuado a la NCPE, documento que
incorpore las propuestas de los habitantes y entidades públicas y privadas del
departamento, tendrá mayor legitimidad atribuible a la participación activa de
la sociedad.
Muchas gracias.
Rose Marie Sandóval F.
Asambleísta Departamental
Pdta. Comisión Especial de Adecuación Estatutaria
